為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的決定》,把全黨重視和支持統(tǒng)戰(zhàn)工作落到實(shí)處,進(jìn)一步做好我校的統(tǒng)戰(zhàn)工作,提出以下工作意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)新的歷史條件下學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性,明確學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)和特點(diǎn)
1 .高等院校的統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)重要組成部分。黨外知識(shí)分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的基礎(chǔ)性工作,高校是黨外知識(shí)分子相對(duì)集中的地方,匯集著各方面的代表人物,又是培養(yǎng)新一代黨外代表人物的重要“源頭”。高校中的黨外代表人物,具有人才智力的綜合優(yōu)勢(shì),在社會(huì)上也具有較大影響。做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作,對(duì)完成黨在新世紀(jì)的三大任務(wù)具有特殊的重要意義。
做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)高校自身建設(shè)具有重要作用。廣大黨外知識(shí)分子是學(xué)校教學(xué)、科研和管理等方面的重要力量。要充分調(diào)動(dòng)黨外人士的積極性和創(chuàng)造性,推進(jìn)學(xué)校的改革和發(fā)展,保持學(xué)校的穩(wěn)定。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要地位,要求學(xué)校黨的各級(jí)組織和全體黨員都必須充分重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入黨的各級(jí)組織的重要議事日程。
2 .學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作要堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),貫徹黨的基本路線(xiàn)和統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的方針政策,弘揚(yáng)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題,緊密?chē)@學(xué)校的中心工作,有針對(duì)性地做好黨外人士的思想政治工作;切實(shí)做好民主黨派和無(wú)黨派代表人士工作;認(rèn)真貫徹黨的民族政策和宗教政策,積極開(kāi)展對(duì)港澳臺(tái)和海外的統(tǒng)戰(zhàn)工作;加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針、政策的宣傳教育和研究;做好統(tǒng)戰(zhàn)信息工作。
3 .學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要范圍是:各民主黨派成員;無(wú)黨派高中級(jí)知識(shí)分子;臺(tái)灣同胞、港澳同胞;出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員;海外僑胞和歸僑僑眷;少數(shù)民族知識(shí)分子;名人遺孀、后裔等。工作的重點(diǎn)是有成就、有影響的黨外代表性人物,如各級(jí)人大代表、政協(xié)委員,民主黨派組織負(fù)責(zé)人,中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士,學(xué)科帶頭人或重要業(yè)務(wù)骨干等。
4 .學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的特殊的政治工作和群眾工作,要以耐心細(xì)致、平等待人、體諒包容、求同存異的態(tài)度與黨外人士協(xié)商問(wèn)題,合作共事。在新的歷史條件下,既要關(guān)心黨外人士的工作和生活,又要關(guān)心他們的思想。要把關(guān)心支持和引導(dǎo)教育結(jié)合起來(lái),在學(xué)校里營(yíng)造一個(gè)寬松和諧、團(tuán)結(jié)合作的政治局面。
二、切實(shí)做好民主黨派和黨外知識(shí)分子工作
5 .進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)民主黨派組織的政治領(lǐng)導(dǎo),黨委要定期研究學(xué)校民主黨派組織的工作,推動(dòng)民主黨派組織自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線(xiàn)、教育方針和各項(xiàng)政策,堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向,維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定,加強(qiáng)學(xué)校各方面人士的團(tuán)結(jié)。
按照中央和北京市委有關(guān)文件規(guī)定,及時(shí)向民主黨派負(fù)責(zé)人以及符合規(guī)定的非中共干部傳達(dá)或組織他們閱讀上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神;通報(bào)黨和國(guó)家的大政方針及社會(huì)生活中的重大問(wèn)題;組織他們進(jìn)行學(xué)習(xí)討論,引導(dǎo)他們認(rèn)清形勢(shì),掌握方針政策,為國(guó)家和學(xué)校的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。黨委常委要分別聯(lián)系一個(gè)民主黨派或人民團(tuán)體組織,加強(qiáng)與他們的溝通。
6 .認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》(中發(fā) [1989]14 號(hào)),堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共”的基本方針,支持民主黨派按照憲法和各自的章程,獨(dú)立自主地開(kāi)展活動(dòng)。支持在民主黨派各級(jí)組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部、人大代表、政協(xié)委員和政府部門(mén)的特約工作人員在參政議政和民主監(jiān)督方面發(fā)揮作用。
支持民主黨派成員參加組織生活和有關(guān)參政議政的重要會(huì)議和活動(dòng)。支持和引導(dǎo)民主黨派成員和無(wú)黨派代表人士發(fā)揮優(yōu)勢(shì),開(kāi)展各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)。為民主黨派提供必要的活動(dòng)場(chǎng)所和條件,配備必要的辦公設(shè)備和辦公用品。
7 .積極支持民主黨派組織、無(wú)黨派代表人士在學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督中發(fā)揮作用,建立和完善民主黨派、無(wú)黨派代表人士參與學(xué)校民主管理與民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度和規(guī)定。邀請(qǐng)民主黨派成員、無(wú)黨派代表人士擔(dān)任學(xué)校黨風(fēng)監(jiān)督員。擴(kuò)大民主黨派、無(wú)黨派代表人士的知情權(quán)和參與程度,鼓勵(lì)他們圍繞學(xué)校改革和發(fā)展的全局開(kāi)展調(diào)查研究,獻(xiàn)計(jì)出力。
學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人,每學(xué)期至少舉行一次邀請(qǐng)民主黨派組織負(fù)責(zé)人、無(wú)黨派代表人士、人大代表、政協(xié)委員參加的座談會(huì),通報(bào)學(xué)校工作,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常舉行小范圍的談心、座談,與他們互通信息,溝通思想,交換意見(jiàn),增進(jìn)了解和共識(shí)。
黨總支、直屬支部每學(xué)期至少要召開(kāi)一次民主黨派成員和無(wú)黨派高中級(jí)知識(shí)分子代表座談會(huì),由黨政領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)本單位工作,就本單位較重要的問(wèn)題認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。民主黨派成員和無(wú)黨派高中級(jí)知識(shí)分子少的單位,要通過(guò)專(zhuān)訪(fǎng)或談心的方式進(jìn)行這項(xiàng)工作。
學(xué)校中層干部會(huì)議、全校性的工作會(huì)議和大型活動(dòng),要邀請(qǐng)民主黨派負(fù)責(zé)人、無(wú)黨派代表人士參加。在討論決定重要問(wèn)題之前,要及時(shí)將有關(guān)文件和資料送交他們,為他們“知情出力”創(chuàng)造條件。學(xué)校的重大改革舉措、重大方案出臺(tái)前要認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。
8 .各級(jí)黨組織要協(xié)助民主黨派有計(jì)劃地穩(wěn)步發(fā)展成員,積極配合校黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部認(rèn)真做好民主黨派發(fā)展新成員的推薦、考察和協(xié)調(diào)工作。要幫助民主黨派加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),協(xié)助他們把那些堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)、德才兼?zhèn)?、有一定影響和代表性、年富力?qiáng)、有工作能力并熱心民主黨派工作的成員選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
9 .要加大新一代黨外代表人士的培養(yǎng)、選拔和安排的力度。黨委書(shū)記、副書(shū)記、總支書(shū)記、直屬支部書(shū)記和行政主要負(fù)責(zé)人(黨員),要固定聯(lián)系 1 — 2 名黨外代表人物,同他們深交朋友,經(jīng)常聽(tīng)取他們對(duì)本單位黨政工作的意見(jiàn)、建議和批評(píng),加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)和幫助。
各級(jí)黨組織要積極配合校黨委組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部舉薦副處級(jí)以上黨外實(shí)職干部和各級(jí)人大代表、政協(xié)委員人選。學(xué)校教職工代表大會(huì)、校務(wù)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)中要有一定數(shù)量的民主黨派和無(wú)黨派代表人士。
三、認(rèn)真貫徹黨的民族政策和宗教政策,做好學(xué)校的民族宗教工作
10 .認(rèn)真貫徹落實(shí)中央民族工作方針政策,要切實(shí)尊重少數(shù)民族師生的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,同時(shí)要進(jìn)行馬克思主義民族觀(guān)、宗教觀(guān)的教育和黨的民族、宗教政策的教育,努力維護(hù)和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。
11 .學(xué)校成立民族工作辦公室,在黨委統(tǒng)戰(zhàn)部指導(dǎo)下負(fù)責(zé)學(xué)校的民族工作。凡有少數(shù)民族學(xué)生的單位,黨總支都要明確落實(shí)聯(lián)系、分管少數(shù)民族學(xué)生工作的有關(guān)成員。少數(shù)民族學(xué)生較多的單位尤其要加強(qiáng)民族工作,切實(shí)關(guān)心少數(shù)民族學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活,幫助他們解決學(xué)習(xí)、生活上的困難。學(xué)校設(shè)立“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步獎(jiǎng)”,鼓勵(lì)少數(shù)民族學(xué)生積極上進(jìn)。要加強(qiáng)在少數(shù)民族學(xué)生中發(fā)展黨員的工作,為少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展培養(yǎng)干部。
12 .凡有少數(shù)民族學(xué)生的單位,特別是少數(shù)民族學(xué)生較多的單位,每學(xué)期至少要組織一次少數(shù)民族學(xué)生(可吸收漢族學(xué)生干部參加)或少數(shù)民族師生聯(lián)合的有積極意義的活動(dòng)(如座談會(huì)、聯(lián)歡會(huì)、聯(lián)誼活動(dòng)、參觀(guān)活動(dòng)等)。積極支持少數(shù)民族同學(xué)開(kāi)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育、文化活動(dòng)。
13 .要做好有宗教信仰人員的工作,尊重他們的宗教信仰自由,保護(hù)他們的合法權(quán)益。要貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》和《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》,依法加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)的管理。絕不允許邪教進(jìn)入校園。
四、積極開(kāi)展對(duì)港澳臺(tái)和海外的統(tǒng)戰(zhàn)工作
14 .加強(qiáng)對(duì)臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè),由黨委和行政分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、學(xué)校港澳臺(tái)辦公室主任、黨委辦公室與黨委宣傳部的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校對(duì)臺(tái)宣傳、交流、聯(lián)絡(luò)工作。
各級(jí)基層黨組織都要進(jìn)一步了解、核實(shí)本單位臺(tái)胞、臺(tái)屬和港澳同胞親屬的基本情況,從政治思想、工作、生活等方面關(guān)心他們,進(jìn)一步發(fā)揮他們?cè)凇敖y(tǒng)一祖國(guó)、振興中華”大業(yè)中的積極作用。
15 .各級(jí)黨組織要了解、核實(shí)本單位的歸僑僑眷和海外華僑、出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員等基本情況。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉辦法》,依法保護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益,通過(guò)做好歸僑僑眷的工作來(lái)加強(qiáng)同國(guó)外僑胞的聯(lián)系與交往。
要加強(qiáng)對(duì)出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員的工作,要進(jìn)一步重視“新移民”的工作,加強(qiáng)同他們的聯(lián)系、交往,引導(dǎo)他們將實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與實(shí)現(xiàn)祖國(guó)現(xiàn)代化偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái),吸引更多的海外留學(xué)人員通過(guò)多種形式為祖國(guó)、為學(xué)校服務(wù)。
五、切實(shí)加強(qiáng)黨組織對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
16 .統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨委工作的重要內(nèi)容,黨委每學(xué)期至少安排一次會(huì)議,聽(tīng)取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報(bào),研究部署和檢查總結(jié)全校統(tǒng)戰(zhàn)工作。重視統(tǒng)戰(zhàn)工作是堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的必然要求,也是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部政治上成熟的重要體現(xiàn),要把有沒(méi)有統(tǒng)戰(zhàn)觀(guān)念,懂不懂統(tǒng)戰(zhàn)政策,會(huì)不會(huì)做統(tǒng)戰(zhàn)工作作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)、工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn),把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的檢查考核內(nèi)容。
17 .學(xué)校黨委和行政各要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管統(tǒng)戰(zhàn)工作。各黨總支、直屬支部要明確一位書(shū)記或副書(shū)記分管本單位的統(tǒng)戰(zhàn)工作,并設(shè)一位統(tǒng)戰(zhàn)委員做本單位統(tǒng)戰(zhàn)方面的具體工作。要按具有堅(jiān)定的立場(chǎng)、民主的作風(fēng)、廣博的知識(shí)、創(chuàng)新的精神和人格好、人緣好、形象好的要求來(lái)遴選任用統(tǒng)戰(zhàn)干部。對(duì)基層黨支部的統(tǒng)戰(zhàn)工作,各黨總支應(yīng)根據(jù)其具體情況提出具體要求,黨支部領(lǐng)導(dǎo)成員中要有人負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作。
18 .各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針政策的學(xué)習(xí),帶頭做統(tǒng)戰(zhàn)工作。要加強(qiáng)對(duì)全體黨員、干部和師生員工的統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針政策和知識(shí)的宣傳教育,擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響。黨總支、直屬支部統(tǒng)戰(zhàn)委員要聯(lián)系本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)際,具體組織本單位的干部和黨員學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針、政策,向黨員和群眾宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策和任務(wù)。
要加強(qiáng)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的研究,健全學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會(huì),總結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部要及時(shí)準(zhǔn)確地向有關(guān)部門(mén)反映黨外人士的思想動(dòng)態(tài)和意見(jiàn)要求,全面履行“反映情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、舉薦人才”的職能。
全校各級(jí)黨組織和全體黨員干部要按照文件精神,并結(jié)合本單位的實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)工作要求,努力提高我校統(tǒng)戰(zhàn)工作的水平。