合肥學(xué)院思想政治教育培訓(xùn)班交流材料一
堅(jiān)持育人為本，不斷創(chuàng)新思想政治教育管理機(jī)制
邵一江 王 迅
中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育要體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。文件提煉和運(yùn)用了一系列新思想、新概念、新用語(yǔ)，例如：第一次提出要建立“五個(gè)相結(jié)合”的社會(huì)實(shí)踐管理體制；第一次提出要建立健全心理健康教育和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，第一次提出思想政治教育的主體是“三支隊(duì)伍”的概念；第一次提出學(xué)校教育要育人為本，德育為先；第一次提出高等學(xué)校各門(mén)課程都有育人功能，所有教師都負(fù)有育人職責(zé)等等?？傊痪湓?huà)，《意見(jiàn)》本身就是理論創(chuàng)新、思路創(chuàng)新的典范。特別是“育人為本，德育為先”新理念的提出，使我們對(duì)德育工作極端重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)入了新境界。我們一定要站在新時(shí)代的高度，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好德育工作的重大使命感、責(zé)任感和緊迫感，激揚(yáng)豪情，凝聚力量，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，切實(shí)推動(dòng)大學(xué)生思想政治教育再上新臺(tái)階。
根據(jù)最近我校舉行的一次較大規(guī)模的調(diào)查顯示，當(dāng)前，大學(xué)生思想政治教育面臨許多新情況新問(wèn)題，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，需要不斷創(chuàng)新和完善大學(xué)生思想政治教育管理機(jī)制。例如，把課堂教育同課外教育結(jié)合起來(lái)；把學(xué)校、教師、黨團(tuán)組織、輔導(dǎo)員、班主任教育同大學(xué)生自我教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)；把學(xué)校教育同社會(huì)教育結(jié)合起來(lái)學(xué)等等，另外，把分擔(dān)教育任務(wù)的校內(nèi)各種力量組合起來(lái)，協(xié)調(diào)一致，默契配合，形成整體效應(yīng)；為此，我們?cè)谔剿鞔髮W(xué)生思想政治教育管理機(jī)制方面做了一點(diǎn)有益的探索。
1 、 建立決策和溝通機(jī)制。 在大學(xué)生思想政治教育中，學(xué)校黨委一方面要領(lǐng)導(dǎo)各院、系、班、黨組織開(kāi)展教育活動(dòng)，另一方面要領(lǐng)導(dǎo)和組織學(xué)校各部門(mén)、各群眾組織在教育活動(dòng)中發(fā)揮職能作用，負(fù)責(zé)以縱橫兩個(gè)方向把高校教育力量整合起來(lái)。學(xué)校三級(jí)黨組織處在不同層次的核心位置，應(yīng)當(dāng)分別建立和完善力量整合機(jī)制，在各自職責(zé)范圍內(nèi)把相關(guān)力量整合起來(lái)，為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育服務(wù)。在學(xué)校的教育資源中，還包含著各種不同的構(gòu)成要素，諸如黨團(tuán)組織、學(xué)生組織、行政領(lǐng)導(dǎo)、政工人員、“兩課”教師、專(zhuān)業(yè)課教師等不同組織和人員進(jìn)行思想政治教育。協(xié)調(diào)與配合是整合教育資源中的重要一環(huán)，要系統(tǒng)研究教育資源中各要素的功能和優(yōu)勢(shì)，提出合理的任務(wù)和要求，建立協(xié)調(diào)制度，及時(shí)調(diào)整各要素之間磨合方案，探索形成比較科學(xué)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，保障教育活動(dòng)持續(xù)有效地展開(kāi)。
在學(xué)校和系層面，有關(guān)學(xué)生黨團(tuán)組織與班級(jí)建設(shè)、思想品德教育、校園穩(wěn)定工作、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、就業(yè)指導(dǎo)、心理健康教育等學(xué)生工作主體內(nèi)容的事項(xiàng)由黨委分管副書(shū)記（副校長(zhǎng)）直接作出決策，校學(xué)生工作職能部門(mén)是學(xué)校決策的參謀部門(mén)和實(shí)施監(jiān)督部門(mén)。在分管副書(shū)記（副校長(zhǎng)）不直接分管的領(lǐng)域，建立學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召集制度，其他分管校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)列席參加，在充分溝通的基礎(chǔ)上由分管副書(shū)記（副校長(zhǎng)）作出決策。不能形成決策的報(bào)經(jīng)黨委班子決策批準(zhǔn)。
2 、 建立校內(nèi)信息共享機(jī)制。 需要溝通的信息包括大學(xué)生思想政治狀況及變化中的新情況新問(wèn)題，大學(xué)生思想政治教育的開(kāi)展情況、效果和反應(yīng)。信息溝通機(jī)制要具備四個(gè)主要功能：一是收集功能，一線(xiàn)教育人員和組織要通過(guò)座談會(huì)、思想?yún)R報(bào)、談心，調(diào)研觀(guān)察等途徑，深入了解和收集大學(xué)生思想政治狀況及新情況新問(wèn)題；二是傳輸功能，是指對(duì)不同情況、問(wèn)題的不同報(bào)告期限和報(bào)告方式；三是分析功能，是指對(duì)收集到的情況和問(wèn)題進(jìn)行全面深入的綜合分析，研究一定時(shí)期大學(xué)生思想政治狀況、特點(diǎn)、變化及原因、問(wèn)題及對(duì)策；四是反饋功能，即是把經(jīng)過(guò)一定程序研究出來(lái)的教育計(jì)劃反饋給一線(xiàn)，組織新的教育活動(dòng)。
學(xué)生工作部門(mén)應(yīng)作為收集這些信息資源的主體，教務(wù)部門(mén)、后勤管理部門(mén)、保衛(wèi)部門(mén)的學(xué)生信息資源也應(yīng)該統(tǒng)一匯總至學(xué)生處（部），并建立校系兩級(jí)的管理信息系統(tǒng)，及時(shí)了解和掌握學(xué)生思想與生活動(dòng)態(tài)，確立思想教育、校園文化、資助特困生等各項(xiàng)工作的重點(diǎn)和對(duì)象。另外，在整合分析的基礎(chǔ)上，學(xué)生工作部門(mén)創(chuàng)造了這些信息的附加價(jià)值，還應(yīng)最大限度地與其他部門(mén)分享這些信息資源，為合力育人的工作體系提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，更好地為學(xué)生成長(zhǎng)成才服務(wù)。
3 、 強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。 建立科學(xué)的學(xué)生工作考核體系。學(xué)生工作應(yīng)作為與教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)等高校主體工作并列的內(nèi)容，列入年度考核計(jì)劃。這個(gè)考核計(jì)劃應(yīng)包括學(xué)生工作系統(tǒng)內(nèi)和學(xué)生工作系統(tǒng)外兩個(gè)部分。學(xué)工系體內(nèi)的考核，主要是對(duì)學(xué)生工作隊(duì)伍的工作進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)方式包括學(xué)生工作部門(mén)打分、相關(guān)其他部門(mén)打分、學(xué)生打分等，考核結(jié)果記入相關(guān)院系年終考核總成績(jī)。學(xué)生工作系統(tǒng)外的考核，涉及學(xué)生教育、管理和服務(wù)的，學(xué)生工作隊(duì)伍要派出同志參與，要組織學(xué)生一起評(píng)議，打分要占一定的比例。對(duì)于學(xué)生工作系統(tǒng)內(nèi)同志的考評(píng)與聘用，應(yīng)由學(xué)工職能部門(mén)直接負(fù)責(zé)，涉及院系工作崗位的，院系分管領(lǐng)導(dǎo)共同參與。
要對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作情況，以及教育資源利用情況、教育效果等進(jìn)行檢查；對(duì)教育者的教育職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督。要建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，保障檢查監(jiān)督深入到位。檢查監(jiān)督應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)性，在檢查中總結(jié)，在監(jiān)督中幫助，促進(jìn)教育工作者的積極性和教育水平不斷提高。
4 、 完善和激勵(lì)約束機(jī)制。 上面提到對(duì)教師在大學(xué)生思想政治教育方面的職責(zé)履行情況進(jìn)行考評(píng)，即教師在完成教育任務(wù)中是否履行了教育職責(zé)、教育工作的效果及反應(yīng)情況。在考評(píng)中要根據(jù)教師在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)的不同職責(zé)，分類(lèi)制定不同的考評(píng)項(xiàng)目，考評(píng)結(jié)果是對(duì)每個(gè)教師在大學(xué)生思想政治教育中履行職責(zé)和業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，同時(shí)也在一定程度上是對(duì)每個(gè)教育工作者思想修養(yǎng)、理論修養(yǎng)、道德水準(zhǔn)、政治態(tài)度的考察，要把考評(píng)結(jié)果作為崗位聘用、職務(wù)晉升的條件之一，以激勵(lì)廣大教師積極投身于大學(xué)生思想政治教育，并且按照教育工作的需要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)。
另外，還要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生中各類(lèi)杰出人才的培養(yǎng)和選拔工作，對(duì)于在各級(jí)各類(lèi)學(xué)生組織中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀學(xué)生干部，經(jīng)各院系推薦，學(xué)生工作部門(mén)選拔，留校作為輔導(dǎo)員，并納入學(xué)校黨政管理的后備干部人才庫(kù)。進(jìn)一步探索評(píng)先樹(shù)優(yōu)做激勵(lì)機(jī)制建設(shè)新思路，充分發(fā)揮示范學(xué)生黨支部和黨員個(gè)人、三好集體、三好學(xué)生、文明寢室等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的榜樣作用，使之成為激勵(lì)廣大學(xué)生追求上進(jìn)的重要?jiǎng)恿?lái)源。
5 、 落實(shí)應(yīng)急處理機(jī)制。 建立學(xué)生工作的預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制。除了學(xué)生工作隊(duì)伍外，學(xué)校管理和服務(wù)的各個(gè)部門(mén)都應(yīng)該成為學(xué)生思想動(dòng)態(tài)和生活狀態(tài)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控點(diǎn)，及時(shí)搜集并向?qū)W生工作部門(mén)反映學(xué)生的信息，供學(xué)工部門(mén)研究和決策。在學(xué)生工作隊(duì)伍內(nèi)部，建立一支由黨委分管副書(shū)記（副校長(zhǎng)）牽頭、學(xué)校和院系學(xué)工網(wǎng)絡(luò)為支撐、學(xué)生黨員骨干為基礎(chǔ)的信息預(yù)警體系，隨時(shí)反映同學(xué)中的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響安全和穩(wěn)定的因素。與此同時(shí)，建立一支各部門(mén)共同參與、學(xué)生骨干積極配合的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控隊(duì)伍，對(duì)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)言論和動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和引導(dǎo)。
總之，改革開(kāi)放以來(lái)尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以后，我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)生活等各個(gè)方面都發(fā)生了深刻的變化。隨著社會(huì)生活方式、社會(huì)組織形式、所有制結(jié)構(gòu)和分配形式、利益主體等的多樣化，以及各種紛繁復(fù)雜的理論和思潮的不斷涌現(xiàn)與相互碰撞，大學(xué)生的思想觀(guān)念、價(jià)值觀(guān)念呈現(xiàn)多樣化、多元化的趨勢(shì)。因而，面對(duì)變化了的環(huán)境和思想狀況，一方面，要賦予傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和方法以新的、與現(xiàn)實(shí)生活相承接相協(xié)調(diào)的內(nèi)涵、形式和價(jià)值取向，以適應(yīng)新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育的新需求。另一方面，必須依據(jù)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)和求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)積極探索新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育的新途徑、新辦法和新思路。因此，我們應(yīng)當(dāng)遵循“繼承與創(chuàng)新相結(jié)合”的原則，在繼承和發(fā)揚(yáng)黨的思想政治教育優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，既要認(rèn)真研究當(dāng)代大學(xué)生的心理特點(diǎn)、思維特點(diǎn)和生活方式、行為方式的變化，揭示新規(guī)律，尋求新方法，探索新思想，提出新理論；又要大膽借鑒、學(xué)習(xí)、吸收世界各國(guó)大學(xué)生思想政治教育的合理因素和有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，立足現(xiàn)實(shí)，融合古今，創(chuàng)造性地開(kāi)辟有中國(guó)特色的大學(xué)生思想政治教育之路，只有這樣，才能夠使大學(xué)生思想政治教育在實(shí)踐中體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)實(shí)效性，為培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的合格人才作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
作者簡(jiǎn)介：
邵一江（ 1962.11- ），男，副教授，合肥學(xué)院宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)
王 迅（ 1975.06 - ），男，助教，合肥學(xué)院宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部秘書(shū)
