胡鞍鋼
在21世紀(jì)中國(guó)能否追趕美國(guó)?如果能的話(huà),追趕美國(guó)的含義是什么?或者說(shuō)中國(guó)如何追趕美國(guó)?在哪些方面是我們追趕的重點(diǎn)和優(yōu)先領(lǐng)域?
第一,中國(guó)將明顯縮小與美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的相對(duì)差距。
麥迪森(1998)按實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力評(píng)價(jià)計(jì)算,1978年中國(guó)GDP相當(dāng)于美國(guó)GDP總量的23.0%,到1995年上升為52.0%,2000年為60.6%,進(jìn)而在2015年左右超過(guò)美國(guó)。但是,那時(shí)中國(guó)人均GDP仍然大大低于美國(guó),中國(guó)人均GDP由1995年相當(dāng)于美國(guó)的1/10上升為2015年的1/5,縮小人均GDP的差距需要更長(zhǎng)的時(shí)間。
第二,中國(guó)應(yīng)該優(yōu)先縮小在人類(lèi)發(fā)展指標(biāo)(HDI)方面的相對(duì)差距,這包括人們活得健康、更長(zhǎng)壽,接受更多的教育和培訓(xùn),享有更多的自由和參與權(quán)。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)計(jì)劃開(kāi)發(fā)署統(tǒng)計(jì),1975年中國(guó)HDI指標(biāo)相當(dāng)于美國(guó)HDI指標(biāo)水平的60.2%,到1997年上升為75%,其中上海和北京已相當(dāng)于美國(guó)HDI水平的90%以上。估計(jì)2020至2030年中國(guó)的HDI指標(biāo)應(yīng)達(dá)到美國(guó)HDI指標(biāo)水平的90%以上,人均預(yù)期壽命由目前的71歲提高到75-77歲(1994年高收入國(guó)家為77歲,1997年美國(guó)為76.7歲),成人識(shí)字率由目前的83%提高到95%以上(目前發(fā)達(dá)國(guó)家為95%以上,美國(guó)為99%)。
第三,中國(guó)應(yīng)重點(diǎn)縮小與美國(guó)在知識(shí)、教育、信息方面的差距。
中國(guó)與美國(guó)在知識(shí)與信息方面的差距十分懸殊,中國(guó)SGI(指國(guó)際科學(xué)索引)數(shù)相當(dāng)于美國(guó)的45%;中國(guó)居民專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)不足美國(guó)8%;高技術(shù)出口額為美國(guó)總數(shù)的3.5%。這反映了中國(guó)知識(shí)創(chuàng)新能力與技術(shù)創(chuàng)新能力十分低下。中國(guó)電話(huà)主線(xiàn)僅相當(dāng)于美國(guó)的61.8%;個(gè)人電腦為3.8%;互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)為4.6%;電子商務(wù)交易額僅為美國(guó)的0.23%。中國(guó)綜合入學(xué)率比美國(guó)低30個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)縮小與美國(guó)的三大差距(知識(shí)差距、教育差距、信息差距)需要調(diào)整政府投資方向,從競(jìng)爭(zhēng)性投資轉(zhuǎn)向非競(jìng)爭(zhēng)性投資,從硬件投資轉(zhuǎn)向軟件投資。盡管中國(guó)是世界上國(guó)內(nèi)投資率最高的國(guó)家,但大部分屬于硬件(廠(chǎng)房與設(shè)備)投資,而軟件(指科研、教育、公共衛(wèi)生、公共機(jī)構(gòu)等)投資占GDP比重明顯偏低,不足美國(guó)的一半。未來(lái)幾十年中國(guó)政府需要大幅度提高對(duì)軟件與人力資本的投資。例如:教育投資、科研投資、衛(wèi)生醫(yī)療與全民健康和社會(huì)保障的投資、計(jì)劃生育與人類(lèi)生殖健康的投資等。
第四,中國(guó)需要進(jìn)一步縮小與美國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施方面的巨大差距。
中國(guó)國(guó)土面積大于美國(guó)國(guó)土的面積,但是鋪設(shè)公路里程只有美國(guó)總數(shù)的7.3%,鐵路里程為27.4%,輸油管道為3.5%,輸氣管道為2.8%;中國(guó)僅相當(dāng)于美國(guó)航空運(yùn)輸市場(chǎng)的9.1%,登記的汽車(chē)總量?jī)H相當(dāng)于美國(guó)的5.3%。
第五,中國(guó)需要加速服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程,縮小與美國(guó)在服務(wù)業(yè)方面的巨大差距。
目前中國(guó)服務(wù)業(yè)占就業(yè)總比重不足30%,而美國(guó)這一比重高達(dá)70%以上。
第六,中國(guó)需要加快城市化進(jìn)程,進(jìn)一步縮小與美國(guó)城市化率水平的差距。
目前中國(guó)城市化率只有32%,美國(guó)高達(dá)70%。即使到2020年中國(guó)城市人口達(dá)到50%,仍然低于那時(shí)世界城市化率的平均水平。
知識(shí)促進(jìn)發(fā)展是21世紀(jì)中國(guó)新的追趕戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)知識(shí)發(fā)展,投資于人民,投資于知識(shí)。中國(guó)21世紀(jì)追趕發(fā)達(dá)國(guó)家(特別是美國(guó))的實(shí)質(zhì)是加速知識(shí)與技術(shù)的追趕過(guò)程。這一過(guò)程還有賴(lài)于經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度的大小,開(kāi)放程度越大,吸引外部知識(shí)與技術(shù)的能力就愈強(qiáng),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度也愈明顯,進(jìn)而中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就愈強(qiáng),追趕的進(jìn)程就越快。
摘自《經(jīng)濟(jì)晚報(bào)》
《市場(chǎng)報(bào)》 (2001年04月07日第七版)
(編輯:莫凡)