孫金龍 
 
　2011年02月28日    信息來(lái)源：合肥日?qǐng)?bào) 

音頻連接：http://www.hefei.gov.cn/n1070/n304559/n310411/n311566/n18689480/18834545.html 
 
 

        教育是一個(gè)民族最根本的事業(yè)。教育的職責(zé)就在于培養(yǎng)明天合格的中國(guó)公民。對(duì)于合肥來(lái)說(shuō)，貫徹落實(shí)好全國(guó)、全省教育工作會(huì)議精神，既是國(guó)家發(fā)展、民族振興、社會(huì)進(jìn)步賦予的崇高使命，又是安徽全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的責(zé)任所系。同時(shí)，這也是合肥面向未來(lái)的重大任務(wù)，是對(duì)廣大人民群眾美好生活期待的積極回應(yīng)。

　　合肥是全國(guó)重要的科教基地，也是全省的科教文化中心。“十一五”以來(lái)，我們深入貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持把教育事業(yè)發(fā)展作為民生工程的重要內(nèi)容，把教育公平作為促進(jìn)社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，做到優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先保障、優(yōu)先推進(jìn)。五年間，以促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為保障。累計(jì)投入教育經(jīng)費(fèi)超過(guò)１６３億元，是“十五”時(shí)期的２.３４倍；同時(shí)，全面落實(shí)好免費(fèi)義務(wù)教育、中職國(guó)家助學(xué)金等政策，設(shè)立每年２０００萬(wàn)元以上的促進(jìn)民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。以?xún)?yōu)化配置教育資源為重點(diǎn)。結(jié)合實(shí)施“１４１”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，同步規(guī)劃建設(shè)８７所中小學(xué)，比“九五”、“十五”時(shí)期的總和多２０所；同時(shí)，全面完成Ｄ類(lèi)危房改造任務(wù)，有計(jì)劃地加快實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，每年實(shí)施一批教育民生工程。以深化教育體制改革為動(dòng)力。通過(guò)開(kāi)門(mén)“三定”完成新一輪教育主管機(jī)構(gòu)改革，將中等以下非學(xué)歷民辦教育機(jī)構(gòu)的審批管理權(quán)限、涉及義務(wù)教育階段的市屬學(xué)校的管理下放至所在縣區(qū)；同時(shí)，改革教師招聘、學(xué)校招生等制度，全面激發(fā)發(fā)展活力。以加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)為根本。優(yōu)化師資均衡配置，交流１０４９名義務(wù)教育階段教師，實(shí)施教育家培養(yǎng)工程，搭建教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展平臺(tái)；同時(shí)，每年開(kāi)展師德師風(fēng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷提升教師隊(duì)伍素質(zhì)?？傊?，“十一五”是合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越的五年，也是合肥教育事業(yè)邁上新臺(tái)階的五年。目前，合肥的學(xué)前教育被確定為國(guó)家改革試點(diǎn)市，義務(wù)教育均衡發(fā)展成為全國(guó)先進(jìn)，高中優(yōu)質(zhì)教育資源迅速擴(kuò)大，外來(lái)務(wù)工子女定點(diǎn)學(xué)校由３２所增加到１１５所，合肥職教基地建設(shè)初具規(guī)模，合肥學(xué)院應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)成效顯著，民辦教育呈集團(tuán)化發(fā)展態(tài)勢(shì)。教育事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，有力帶動(dòng)了學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，尊師重教日益成為重要的城市精神。

　　教育承載希望，教育引領(lǐng)未來(lái)。在新的歷史起點(diǎn)上，我們將認(rèn)真貫徹“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的新時(shí)期教育工作方針，始終突出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，牢牢把握教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的方向，緊密結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持成功的做法不動(dòng)搖，繼續(xù)以改革創(chuàng)新的精神落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)，再創(chuàng)合肥科教基地建設(shè)的新輝煌。

　　貫徹落實(shí)好教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，積極探索教育優(yōu)先發(fā)展的新路徑。優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針。“十一五”時(shí)期，合肥建設(shè)與發(fā)展的步子較快、效益較好，但總體上財(cái)力并不寬裕，要辦的事情很多。在這種情況下，我們積極順應(yīng)人民群眾意愿，通過(guò)新建遷建改建擴(kuò)建各類(lèi)學(xué)校，不斷做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源，努力創(chuàng)造更多更好的受教育機(jī)會(huì)。２０１０年，省示范普通高中招生近１.３萬(wàn)人，占招生計(jì)劃的７４.２％，比２００５年增加近６５００人，增長(zhǎng)１倍多。其中，將合肥的兩所優(yōu)質(zhì)學(xué)校――合肥一中、八中整建制搬遷，將合肥四中與另一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校――合肥六中進(jìn)行合并，讓更多孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。這些都表明，只有加快發(fā)展才能創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，只有機(jī)會(huì)多了才有更大的公平。當(dāng)前，我們的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要圍繞貫徹落實(shí)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，付之于行動(dòng)，見(jiàn)之于工作。作為發(fā)展中的城市，對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展，不僅要從發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排、財(cái)政資金上優(yōu)先保障、公共資源上優(yōu)先滿(mǎn)足，更重要的是，要通過(guò)加快發(fā)展來(lái)加大投入，既以更大的決心、更多的財(cái)力、更多的精力支持教育事業(yè)，又發(fā)動(dòng)更多社會(huì)力量支持教育、投入教育、興辦教育，走出一條發(fā)展中城市優(yōu)先發(fā)展教育的新路子。

　　認(rèn)真開(kāi)展教育體制改革試點(diǎn)，大膽創(chuàng)新教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。中央高度重視改革的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)教育體制改革試點(diǎn)工作作出了明確部署。這對(duì)我們的教育改革和發(fā)展，提出了新的更高要求，也是一次難得的發(fā)展機(jī)遇?！笆晃濉睍r(shí)期，合肥的教育因改革而得益。我們一個(gè)很深的體會(huì)，就是教育是育人的事業(yè)，既要避免走彎路，又要勇于走新路。改革招生制度，對(duì)義務(wù)教育階段嚴(yán)禁跨行政區(qū)域借讀并嚴(yán)控?fù)裥Ｉ壤?，?duì)普通高中嚴(yán)禁同城借讀、促進(jìn)生源均衡，其中對(duì)合肥一中、六中、八中實(shí)行聯(lián)合招生，并將全市優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到校生比例由２００６年的５０％提高到２０１０年的７０％，從制度上保障了教育的機(jī)會(huì)公平。改革教師招聘和管理辦法，不拘一格選拔人才，鼓勵(lì)非師范類(lèi)高校畢業(yè)生參加應(yīng)聘，對(duì)新增教師探索建立無(wú)編制管理模式，并擴(kuò)大學(xué)校的績(jī)效管理權(quán)，促進(jìn)了師資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、激發(fā)了教師隊(duì)伍活力。改革辦學(xué)體制，對(duì)合肥１６８中學(xué)等一些非義務(wù)教育階段學(xué)校引入新機(jī)制，以資金、政策等支持大力促進(jìn)民辦教育健康快速發(fā)展，涌現(xiàn)出一批富有活力的學(xué)校，對(duì)公辦教育也是一個(gè)大力的促進(jìn)。下一步，我們將總結(jié)運(yùn)用好這些成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地以改革促公平、以改革推動(dòng)發(fā)展、以改革提高質(zhì)量、以改革增強(qiáng)活力。重點(diǎn)是，抓住全國(guó)學(xué)前教育改革試點(diǎn)市和義務(wù)教育均衡發(fā)展省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的契機(jī)，全力做好試點(diǎn)工作。同時(shí)，對(duì)沒(méi)有列入試點(diǎn)的方面，同樣要主動(dòng)探索、大膽突破，使合肥各類(lèi)教育的發(fā)展更好地貼近實(shí)際、遵循教育規(guī)律，更好地體現(xiàn)公平、提高質(zhì)量。

　　繼續(xù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，使之更好地適應(yīng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。合肥的未來(lái)要靠教育，合肥人的未來(lái)也要靠教育。在強(qiáng)化義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，不斷提升高中教育水平，２０１０年合肥普通高考本科錄取率比２００５年增加１２.４個(gè)百分點(diǎn)，其中２００９、２０１０年連續(xù)兩年高考本科達(dá)線(xiàn)人數(shù)突破萬(wàn)人大關(guān)，創(chuàng)歷史最好水平。在應(yīng)用型人才培養(yǎng)上，推動(dòng)模式創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，既涌現(xiàn)出大量多層次人才，又為他們創(chuàng)造用武之地。２００６～２０１０年，全市各類(lèi)中等職業(yè)教育為社會(huì)輸送了３２萬(wàn)畢業(yè)生，中等職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為１２６萬(wàn)余人次提供了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。隨著合肥工業(yè)化、城市化的加速推進(jìn)，特別是產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)應(yīng)用型人才產(chǎn)生了越來(lái)越多的需求。像合肥學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)系畢業(yè)生，本地就業(yè)率２００７年為５７.７９％、２００８年為６６.９６％，２００９、２０１０年迅速增至近９０％。不僅如此，合肥還在全國(guó)首創(chuàng)了符合條件的進(jìn)城農(nóng)民工子女“百分之百錄取到高中學(xué)校就讀”，合肥三十五中西藏班被國(guó)家教育部譽(yù)為民族教育的“合肥現(xiàn)象”。面對(duì)社會(huì)多樣化的人才需要，家庭多樣化的教育需求，學(xué)生多樣化的人生目標(biāo)，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，在加快現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，向著區(qū)域性特大城市邁進(jìn)的歷史征程中，努力培養(yǎng)全面發(fā)展的新一代合肥人，使教育發(fā)展更加符合時(shí)代潮流，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，更加符合廣大人民群眾的期望。

　　相對(duì)于自然資源稟賦而言，科技資源是我們最大的資源；相對(duì)于各種優(yōu)勢(shì)而言，科教人才優(yōu)勢(shì)是我們最大的優(yōu)勢(shì)。大力提升合肥科教基地的品牌影響力，是加快合肥教育改革和發(fā)展的題中之義。為此，我們既要?jiǎng)?chuàng)造條件，更好地支持、服務(wù)在肥高校的發(fā)展；又要依托省會(huì)城市的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)教育對(duì)外合作，增強(qiáng)教育的輻射功能，更好地服務(wù)全省；加強(qiáng)同兄弟城市的交流聯(lián)系，共同分享經(jīng)驗(yàn)，更好地取長(zhǎng)補(bǔ)短，為安徽教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。